金杜律师事务所

        采写：王甦*　Serwat Perwaiz**

 
　　2004年，柯恒（Mark Cohen）走马上任，成为美国驻华大使馆商务处知识产权专员，协助美国政府官员处理中国知识产权法律、法规及执行程序相关事务。柯恒先生在中国工作多年，是中国问题专家，自然成为了这个位置的最佳人选。最近，我们有幸与柯恒先生见面，探讨中国知识产权保护的近况和远景。

　　柯恒先生对近两年中国知识产权的发展颇为感慨：“变化真是很大”。由于中央和地方政府对知识产权问题重视程度的提高，知识产权诉讼数量稳健增长，已跃居世界前列。然而，柯恒先生也提醒我们，数量并不意味着质量，对知识产权侵权的处罚力度有待加强，专利的水准也有待提高。

　　在未来几年中，随着中国知识产权保护力度的加大，美国知识产权专员办公室（USIPO)的规模也将继续扩大。最近，USIPO迎来了新的商务专员史宏达（Todd Thurwachter）先生，他的专长为与贸易有关的知识产权保护。今后，USIPO还会招募更多的美国和中国专利律师，进一步壮大USIPO的队伍。柯恒先生表示：“为提供高质量的法律意见，律师亟需成为相关领域的专家”。 USIPO不提供法律意见，但愿意为美国在华公司、机构及知识产权律师提供专业培训，以便他们更好地应对知识产权领域的新变化和新形势。

　　谈到中国当前的知识产权环境时，柯恒先生称：“知识产权专员的诞生反映了中国知识产权体系的日渐成熟，但还需进一步完善。中国知识产权体系的进一步完善需要多方的合作和参与”。他指出，中国的中央和地方政府应是重要参与者，美国和其他国家的公司也应积极配合，特别是那些在专利、商标、著作权等知识产权管理方面经验丰富的公司。当然，中国公司和中国知识产权权利人的作用也愈加重要。另外，“外国政府在敦促中国履行最佳实践并遵循国际惯例方面的作用也不可小视”。

　　柯恒先生特别强调：“知识产权是一种专属权，因而权利人一定要采取行动保护”。他告诉我们，USIPO的任务不是参与案件调查和诉讼，而是对知识产权权利人采取的保护行动作出配合。知识产权具有地域性，因此，外国公司需要了解中国的知识产权体系。“只有了解中国和本国知识产权体系的差异以及如何利用这些差异，外国公司才能有效地在中国保护它们的权益。”

　　关于近期中国知识产权环境的最显著变化，柯恒先生认为是知识产权侵权量刑标准的降低和行政法规及刑法衔接紧密度的加强。他说：“中国加入世界知识产权组织的互联网公约是一大进步。到2008年，中国将成为世界上互联网用户最多的国家。倘若不加入互联网公约，中国很容易成为不法分子的避风港”。刑事执行仍有赖多方的配合，然而由于刑法在互联网出现之前已经制定，势必在目前的执行上具有局限性。另外，国际合作也需加强。

　　柯恒先生相信，“中国政府在未来十年将会关注创新，中国专利和商标申请的数量也将快速增长，商标管理机构会越来越多，研发能力的开拓也将受到重视。这一切都意味着更大的机遇和挑战”。他希望看到“中国进一步融入世界知识产权文化”，同时预言，更多中国公司将认识到，保护及强有力地执行知识产权目的在于鼓励创新和技术交流，并能使自身受益，它们也因此会更积极地使用知识产权体系来主张其权利。

　　“知识产权是一种私有权。其发明受到保护是权利人进行创新的前提条件。”对权利人权利的保护也是其进行创新的动力。

　　在柯恒先生看来，推动创新需要具备几大要素：风险投资（对创业公司而言）、完备的知识产权和法律体系和利用优势互补实现经济效益的能力。

　　而在中国如何才能有效地实施知识产权呢？柯恒先生告诉我们：“秘诀是搞清楚如何决策以及制定何种策略”。缺乏正确的策略引导，公司可能会为效果不佳的执行方法浪费时间和金钱。比如，一个公司本该花更多的钱来实施效力更强的民事救济，但是为了“省钱”却选择了效力有限的行政救济。又或者，有些时候，考虑到成本核算和公司的需要，行政执行对该公司来说更为合适。“在中国，公司策略因个体、产品、权利和地点而异。”他同时也提醒：“中国的形势发展日新月异，公司需要时刻做好准备”，以便适时制定知识产权保护策略。柯恒先生强调：“一旦公司遭遇侵权，应该迅速作出反应，坚决把问题消灭在萌芽状态”。

　　柯恒先生希望中国政府能够加大执法力度，以改善知识产权环境，因为“公平、合法的民事和刑事救济非常重要”。中国需要增加知识产权权利人对知识产权保护的信心。他称，“这将是双赢的局面。中国有几百万富有创意的科学家、工程师、音乐人、电影人和软件开发员，知识产权环境的改善将极大地鼓舞他们进行创新。对此，我深信不移。”

　　最后，柯恒先生表示：“中国现在面临的知识产权问题有些也是美国曾经遇到的问题，而判决的一致性至关重要”。中国法院应制定统一的审判标准，让知识产权权利人更好地预测法律风险，并对其权利受保护的连贯性建立信心。

（本文原文为英文，中文为译文。）

* 王甦为《金杜知识产权期刊》责任编辑。

**Serwat Perwaiz为《金杜知识产权期刊》编辑。
　

推荐给好友